W dniu 1 stycznia 2021 r. weszła w życie nowa ustawa - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2019 ze zm.), a zamawiający zobowiązani są stosować jej przepisy do udzielanych przez siebie zamówień. Pojawiają się jednak wątpliwości co do tego, którą ustawę należy stosować do postępowań będących w toku, w momencie wejścia w życie nowej ustawy. Otóż do postępowań o udzielenie zamówienia wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 stycznia 2021 r., zgodnie z art. 90 ust. 1 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo zamówień publicznych, stosuje się przepisy dotychczasowe, tj. przepisy starej ustawy - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843 ze zm.).
Dla stwierdzenia, że do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego znajdą zastosowanie przepisy starej ustawy Pzp konieczne jest ustalenie, czy postępowanie takie zostało wszczęte przed dniem 1 stycznia 2021 r. Przez wszczęcie postepowania w trybie przetargu nieograniczonego pod rządami starej ustawy Pzp rozumienie się zamieszczenie ogłoszenia o zamówieniu na stronie internetowej. Jak czytamy w komunikacie UZP "Moment wszczęcia postępowania a możliwość prowadzenia postępowania" zawartym na stronie Urzędu www.uzp.gov.pl: "(...) możliwość prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie ustawy Pzp2004 (starej ustawy Pzp – przypis red.), istnieje w odniesieniu do postępowań, w których ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone na stronie internetowej najpóźniej w dniu 31 grudnia 2020 r. Mając na uwadze, że zgodnie z art. 11 ust. 7d ustawy Pzp2004, zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej nie mogło nastąpić przed jego publikacją w Dzienniku Urzędowym UE albo upływem 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez Urząd Publikacji UE, należy przyjąć że wszczęcie postępowania w roku 2020 mogło mieć miejsce w sytuacji, gdy najpóźniej w dniu 31 grudnia 2020 r. nastąpiła publikacja ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym UE lub upłynęło 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez Urząd Publikacji UE".
Również w stosunku do postępowań, w których ogłoszenie o zamówieniu zostało przekazane do Dziennika Urzędowego UE i jednocześnie zamieszczone na stronie internetowej najpóźniej w dniu 31 grudnia 2020 r., ale jego publikacja w Dzienniku Urzędowym UE nastąpiła po tej dacie, zastosowanie mają przepisy starej ustawy Pzp. Trzeba jednak pamiętać, iż zamawiający, zamieszczając ogłoszenie o zamówieniu na stronie internetowej przed jego publikacją w Dzienniku Urzędowym UE albo przed upływem 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez Urząd Publikacji UE, naruszał przepisy starej ustawy Pzp. W takim przypadku uznaje się, iż doszło do wszczęcia postępowania w myśl przepisów starej ustawy Pzp z jednoczesnym naruszeniem przepisu art. 11 ust. 7d tej ustawy.